قانون الحكم المحلي 2003م وأثره في الأداء والرضا الوظيفي

Abstract

الحكم المحلي في السودان منذ بداية تجربته عام 1937م وحتى العام 2003م قد شهدت قوانينه تغيرات كثيرة ، معظم هذه التغيرات كانت تهدف إلى تحقيق مرامي سياسية في المقام الأول ، ذلك لأن جميع هذه القوانين كانت من ناحية مستوفية لأغراضها ولكن عند إنزال القانون لأرض الواقع نجد أن بعض الحكومات تخالف نصوصها عند التطبيق . يتناول هذا البحث قانون الحكم المحلي لسنة 2003م وأثره في الأداء والرضا الوظيفي للعاملين بمحلية الخرطوم وفي ذات الوقت يبحث إشكالية التطبيق المخالف لنصوص القانون . الفصل الأول من الدراسة عني بمفهوم الحكم المحلي وأهدافه ومقوماته وخصائصه . أما الفصل الثاني فكان عن الرضا الوظيفي مبينا دلالاته والعوامل التي تؤثر عليه ، أما الفصلين الرابع والخامس فقط أفردتهما الدراسة الميدانية والتي أجريتها وسط العاملين بمحلية الخرطوم ، كما أنني تناولت فيها الخلفية التاريخية والبناء التنظيمي للمحلية ومن بعد ذلك قمت بعرض وتحليل البيانات ومن ثم استنباط نتائج البحث وأخيرا رصد توجيهاته . الأهداف العامة لهذه الدراسة هي التعرف على مفهوم الحكم المحلي ودوره في تشجيع المشاركة الشعبية ومقارنته بقوانين الحكم المحلي التي سبقته وقياس فعاليته على الأداء والرضا الوظيفي ، لذا ارتكزت هذه الدراسة في مجالها الميداني على فئات العاملين بمحلية الخرطوم بغرض تحليل الآراء للوصول إلى نتائج تخدم أغراض الدراسة وذلك عن طريق اختيار فرضيات البحث . أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة هي أن قانون الحكم المحلي لسنة 2003م ومن خلال تطبيقه أظهر الآتي :

• عمل القانون على أضعاف اللامركزية بتقليص سلطات المحليات . • لم يحقق التنمية المنشودة . • قلل من مستوي الرضا الوظيفي للعاملين . • جعل جمع الجباية والتحصيل من أولويات المحليات بدلا من التنمية وتقديم الخدمات . هدفي الأساسي من هذه الدراسة هي أن تكون ذات فائدة من الناحية العملية