أثر الرقابة المالية علي تقييم كفاءة الأداء بالمشروعات بالتطبيق علي عقود المقاولات

Abstract

هذا البحث اثر الرقابة المالية علي تقيمي كفاءة الأداء بالمشروعات وقد تم تطبيق هذه الدراسة علي مجموعة شركات المقاولات الخاصة والحكومية وتم اختيار شركة بروج للهندسة والخدمات كشركة أساسية للتطبيق والشركة السودانية للبناء والتشييد ووزارة التخطيط العمراني كمجموعة شركات حكومية وشركة التبيان للمقاولات وشركة تاسكو للمقاولات وشركة الخرطوم للإنشاءات كمجموعة شركات خاصة. تم تقسيم هذا البحث إلي خمس فصول ، تتناول الفصل الأول الإطار المنهجي للدراسة وقسم إلي مبحثين المبحث الأول يتناول خطة البحث والمبحث الثاني يتناول الدراسات السابقة المشابهة للدراسة موضوع البحث. الفصل الثاني يتحدث عن الرقابة المالية وقسم الي ثلاثة مباحث ، المبحث الأول الذي يتناول مفهوم ونشأة الرقابة المالية ووظائف واختصاصات المراقب المالي والمعايير الأساسية للرقابة المالية. أما المبحث الثاني فيتناول أنواع الرقابة المالية وصورها وأسس ومقومات الرقابة المالية . المبحث الثالث فيتحدث عن أهمية وأهداف الرقابة المالية ،،وخطوات العملية الرقابية ، وأدوات الرقابة المالية ، ووسائل وأساليب الرقابة المالية ، والفرق بين الرقابة المالية والأنواع الأخرى من الرقابة . الفصل الثالث يتحدث عن عقود المقاولات وقسم إلي ثلاثة مباحث، المبحث الأول الذي يتناول تعريف عقد المقاولة ، والفرق بين المقاولة والأنواع الأخرى من العقود المشابهة له ، والأهمية المعاصرة لعقد المقاولة ، وأنواع التعاقدات بشركات المقاولات . أما المبحث الثاني فيتحدث عن أركان عقد المقاولة ( التراضي – المحل-السبب) والأنشطة التي تدخل لتخدم نشاط المقاولات ، وأعمال مقاولات البناء ، وعمال مقاولات قطاع الري وأعمال الطرق والسور ، ووحدات قياس كمية بنود الإعمال . المبحث الثالث يتناول الآثار القانونية لعقد المقاولة ، والتزامات المقاول ، والتزامات رب العمل ، والمقاول من الباطن ، وانتهاء المقاولة ، وكذلك مسئولية المقاول ، واثر فكرة التعلم علي تكاليف التشييد والبناء . الفصل الرابع يتحدث عن الرقابة المالية علي عقود المقاولات وقسم إلي ثلاثة مباحث ، المبحث الأول يتحدث عن تكاليف عقود المقاولات ، وأهداف نظام تكاليف المقاولات ، والرقابة علي التكاليف ، وخصائص نظام تكاليف المقاولات وتسجيل التكاليف وتقسيم تكاليف عقود المقاولات ، وطرق المحاسبة علي عقود المقاولات ، وإجراءات وشروط تنفيذ عقود المقاولات ، وطرق المحاسبة علي عقود المقاولات ، وإجراءات وشروط تنفيذ عقود المقاولات ، وتحديد نتائج الأعمال ، وأساليب التخطيط والرقابة علي الزمن . أما المبحث الثاني فيتناول الرقابة المالية من خلال المستندات والسجلات التي تستخدم في قطاع المقاولات ، والرقابة المالية علي التنفيذ، والتقييم المستمر علي الانجاز في المشروع ، والرقابة المالية في موقع المشروع ، والرقابة المالية داخل وخارج المشروع وأقسامها ، وطرق الرقابة والأجهزة المستخدمة في الرقابة، ويتناول كذلك الرقابة المالية علي الأسعار ، ورقابة المهندس المعماري علي مواد البناء ، ومراقبة المقاول علي مواد البناء . المبحث الثالث يتحدث عن الفساد في قطاع المقاولات ودور التمويل الدولي والخسائر الناجمة عن الفساد، والفساد المالي والإداري ويتناول كذلك أسباب التهدم وأنواع الأخطاء التي يرتكبها المقاول والمشاكل التي تكشف عنها الرقابة علي مختلف مراحل تنفيذ المشروع ويناقش الظواهر التي تصاحب مرحلة تنفيذ المشروعات. الفصل الخامس والأخير يتناول الدراسة الميدانية للبحث وقسم إلي ثلاثة مباحث، المبحث الأول يتحدث عن شركة بروج للهندسة والخدمات ، نبذة تعريفية عن الشركة ، ومصادر تمويل الشركة، والهيكل الإداري للشركة ، والنظام المحاسبي والرقابي للشركة . المبحث الثاني فيتحدث عن عرض وتحليل بيانات الدراسة ، ويشمل وصف لمجتمع الدراسة وعينته ، وطريقة إعداد أداتها والإجراءات التي اتخذت للتأكد من صدقها وثباتها ، والطريقة التي اتبعت لتطبيقاتها ، والمعالجات الإحصائية التي تم بموجبها تحليل البيانات واستخراج النتائج أما المبحث الثالث فيتحدث عن اختبار فرضيات الدراسة . وفي الختام البحث فيتحدث عن أهم النتائج والتوصيات التي توصلت لها ، وتشمل كذلك المراجع والملاحق.