الموازنة التخطيطية ودورها فى الرقابة وتقويم الاداء المالى بمؤسسات التعليم العالى بالسودان

Abstract

تناولت هذه الدراسة دور الموازنات التخطيطية فى الرقابة وتقويم الاداء بمؤسسات التعليم العالى فى القطاع العام بالتطبيق على جامعة السودان للعلوم التكنولوجيا . بالاضافة الى ان التقدير او التخطيط للموازنة المقبلة يتم على اساس سنوات سابقة قد تؤدى الى ظهور الموازنة بشكل تقليدى نمطى وبالتالى قد لا يؤدى الى تحقيق هدفها ، وتتمثل المشكلة فى:- 1. هل تقموم الموازنات التخطيطية بدور فاعل فى عملية الرقابة وتقويم الاداء فى القطاع العام بمؤسسات التعليم العالى؟ 2. هل الموازنات التخطيطية المعدة من قبل مؤسسات التعليم العالى بالقطاع العام بشكلها التقليدى تحقق اهداف الموازنات وتعكس الانشطة الحقيقية التى تقوم بها؟ 3. هل تعمل الموازنات التخطيطية كأداة للرقابة وتقويم الاداء بمؤسسات التعليم العالى؟ 4. هل التخطيط الجيد يدل على كفاءة الادارة ؟

اهداف الدراسة : 1. وجود معيار محدد لقياس الكفاءة وتقويم الاداء عن طريق الموازنات التخطيطية مع تحديد العوامل التى تساعد فى رفع كفاءة اداء الوحدات الحكومية وذلك عن طريق المقارنات بفترات سابقة مع معرفة فاعلية استخدامها. 2. وضع اطار عملى يحكم الموازنات والمعايير كأدوات لتقييم الاداء فى المنشأة. 3. التخطيط الشامل لجميع الانشطة والموارد التى تساعد على القيام بوظيفة الرقابة ومن ثم تحقيق أهداف المشروع المختلفة. 4. التحقق من أن الموازنة التخطيطية تمثل عنصر رقابى على الاداء وتحقيق الرقابة الذاتية. اتبع الدارس المنهج الاستنباطى والمنهج الوصفى التحليلى والمنهج التاريخى لتتبع الدراسات السابقة والمراجع التى لها علاقة بموضوع الدراسة. تمثلت فرضيات الدراسة فى ان الموازات التخطيطية المعدة من قبل الوحدات الحكومية بشكلها التقليدى لا تعكس الانشطة الحقيقة والفعلية التى تقوم بها الوحدات الحكومية، تقوم الموازنات التخطيطية بدور فاعل فى عملية الرقابة وتقويم الاداء فى مؤسسات التعليم العالى بالقطاع العام، استخدام الموازنات التخطيطية كأداة للتخطيط والرقابة بمؤسسات التعليم العالى فى القطاع العام يزيد من كفاءتها ، الادارة التى تنسق وتشرك كل الادارات فى إعداد الموازنات التخطيطية تكون ادارة ناجحة فى تحقيق الاهداف، التقييم المادى والمعنوى المرتبط باعداد وتنفيذ الموازنات التخطيطية يعمل على التغيير الايجابى فى سلوك العاملين. حيث اثبتت الدراسة صحة جميع الفروض وتوصلت الى مجموعة من النتائج اهمها:- 1. ان الموازنات التخطيطية التى تعد بشكلها التقليدى فى الوحدات الحكومية لا تعكس الانشطة الحقيقية والفعلية فلكى تحقق الموازنات التخطيطية اهدافها بدقة فى المنشأة فلابد من ان يكون التقدير شامل لكل الانشطة المختلفة التى تقوم بها المنشأة. 2. تهدف الادارة المالية بجامعة السودان من استخدامها ومتابعتها لتنفيذ الميذانية التخطيطية لاكتشاف الانحرافات او التنبؤ بها ومعرفة نقاط الضعف وتلافيها وذلك بهدف احكام الرقابة على الاداء. 3. تقوم ادارة الجامعة باشراك المرؤوسين فى اعداد وتنفيذ الموازنات التخطيطية وهذا ما يشعرهم بل يؤكد لهم بان الادارة تعترف بارائهم لذلك يحرصون على القيام بتنفيذ الموازنة بدقة لتحقيق الاهداف. 4. تقوم الادارة العليا بتحفيذ القائمين باعداد وتنفيذ الموازنة التخطيطية ماديا ومعنويا مما يؤدى الى التغير الايجابى فى سلوك العاملين. قد خرجت الدراسة بعدة توصيات منها: 1. اوصى الدارس بتدريب العاملين باستمرار مع الاهتمام باوضاعهم المادية والوظيفية والاجتماعية. 2. متابعة الاداء المالى بالتقارير الدورية والاهتمام باساليب المراجعة الداخلية.