Abstract:
تناولت هذه الدراسة واحداًَ من أهم المواضيع الهامة التي تعتبر من الوظائف الأساسية والآليات الفعالة لاستخدامات وإيرادات الوحدات الحكومية ورسم السياسات وما يقوم بها من رسم سياسات ووضع خطط الدولة المستقبلية ورقابة مواردها المتاحة وتقويم أدائها المالي.
وتتمثل مقدمة الدراسة التي تناولها الباحث في الدور الذي تلعبه الموازنة في الوحدات الحكومية ومدى فعاليتها في تقويم الأداء المالي والمحاسبي للوحدات الحكومية.
وتتمثل مشكلة البحث في عدم وجود معيار محدد لقياس الكفاءة والرقابة على الأداء المالي والمحاسبي بالوحدات الحكومية، وظهور الموازنة العامة بشكل تقليدي نمطي لا يؤدي الي تحقيق أهدافها.
وتهدف الدراسة الي ايجاد معيار لقياس الكفاءة عن طريق الموازنة العامة للدولة التي تفيد في عملية التخطيط والرقابة ورسم السياسات المالية المستقبلية.
ولتحقيق أهداف البحث قام الباحث بوضع الفروض التالية:
1. تقوم الموازنة العامة بدور فعال في عملية الرقابة وتقويم الأداء ورسم السياسات المستقبلية للوحدات الحكومية.
2. الإدارة التي تشرك وتنسق بين أقسامها في وضع الموازنات تكون من الإدارات الناضجة في تطبيق وتنفيذ الموازنة.
3. الموازنة العامة للدولة المعدة من قبل الوحدات الحكومية لا تعكس الأنشطة الحقيقية والفعلية التي تقوم بها الوحدات الحكومية.
وتظهر أهمية البحث التي تناولها الباحث في أن أهمية البحث ترتبط بأهمية الموازنة لأغراض الموازنة المتمثلة في تخطيط وتنفيذ السياسة والرقابة على مصروفات وايرادات الوحدات الحكومية وتحديد الانحرافات وتقويم الأداء المالي.
قام الباحث باستخدام المنهج الاستنباطي لتحديد محاور البحث ووضع الفروض، والمنهج الاستقرائي لاختبار مدى صحة الفروض، والمنهج التاريخي لتتبع الدراسات السابقة ذات العلاقة بموضوع البحث، والمنهج الوصفي بأسلوب دراسة الحالة لتحديد الطرق والأساليب التي يتم بها إعداد وتطبيق الموازنة العامة في الوحدات الحكومية.
وقد اشتملت الدراسة على ثلاثة فصول بمباحثها.
وفي ختام الدراسة توصل الباحث الي نتائج وتوصيات بإعداد الموازنة بصورة حديثة متطورة لرفع كفاءة الأداء المالي والمحاسبي للوحدات الحكومية واستخدامها كمعيار أساسي لقياس الأداء.
